Об УФК
Телефон единого контактного центра Федерального казначейства (круглосуточно)
8 (495) 124-77-00с 8.30 до 17.30
с 8:30 до 16:30
с 13:00 до 13:48
ИСТОРИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА: ДО И ПОСЛЕ
Исторические корни одной из современных структур Министерства финансов Российской Федерации - Федерального казначейства – уходят еще во времена царствования Иоанна III. В те времена учреждение, которое заведовало Царским Казначейством, где хранились драгоценности, называлось Казенным приказом, а высшим финансово–контрольным учреждением, вплоть до царствования Петра Великого, был Счетный приказ. Петром I для приема и выдачи казенных сумм в каждой губернии были учреждены рентереи (или казначейства). В 1796 году Указом императора Павла I на должность государственного казначея был назначен граф А.И. Васильев, спустя 7 лет ставший по указу Александра I первым Министром финансов.
В 1821 году в составе Министерства финансов был учрежден Департамент государственного казначейства.
После Октябрьской революции в условиях планового руководства экономикой страны функции казначейства получили Наркомат финансов и Народный банк РСФСР, затем Министерство финансов СССР и Государственный банк СССР. С возникновением в начале 90-х годов коммерческих банков усложнился контроль за движением бюджетных средств, поэтому в целях эффективного управления бюджетным процессом в стране, Правительством Российской Федерации было принято решение о создании, вернее, о воссоздании ликвидированной в 1918 году казначейской системы.
Структура воссозданного казначейства была похожа на дореволюционную. В состав Министерства финансов Российской Федерации входило Главное управление федерального казначейства, в регионах оно было представлено 89-ю Управлениями и более 2-мя тысячами отделениями в городах и районах.
Управление Федерального казначейства по Калининградской области создано в 1997 году, на 4 года позднее большинства управлений в других субъектах Российской Федерации, поэтому казначейские технологии и процедуры пришлось осваивать ускоренными темпами. Приказом Минфина России от 15 января 1997 года № 77л/с руководителем Управления был назначен Виктор Васильевич Глазков, приказом Минфина России от 24 мая 1999 года № 688л/с руководителем Управления была назначена Валентина Ивановна Устинова. Приказом Минфина России от 03 марта 2010 года № 195л/с на должность руководителя Управления назначена Кузяева Татьяна Фёдоровна.
В настоящее время в области функционирует Управление и 13 территориальных отделов, являющихся обособленными структурными подразделениями.
Так же, как и вся система казначейства России, Управление Федерального казначейства по Калининградской области является высокотехнологичной, стремительно развивающейся структурой, о чём свидетельствует приведённая ниже хронология событий.
Этапы становления и развития Управления Федерального казначейства по Калининградской области.
1997 год. Образованы Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Калининградской области и 6 кустовых подведомственных отделений. Проведены мероприятия, обеспечивающие выполнение эксперимента по переводу воинских частей и организаций Балтийского флота на финансирование через органы Федерального казначейства (открыты балансовые счета № 40105 в полевых учреждениях Центрального Банка России, разработан временный порядок ведения лицевых счетов учреждений Министерства обороны РФ, проведены встречи с руководством Балтийского флота, полевых банков).
1998 год. Завершено создание системы органов Федерального казначейства в Калининградской области, состоящей из аппарата Управления и 18 подведомственных отделений. С января 1998 года начато открытие лицевых счетов распорядителям и получателям средств федерального бюджета, включая учреждения Министерства обороны РФ, с одновременным закрытием текущих счетов в кредитных организациях, проведены первые расходные операции. С ноября проводятся операции по учёту и распределению налогов и сборов, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации с применением программного комплекса «Казна».
1999 год. На основании соглашения, заключённого с администрацией Калининградской области, с июля начата работа по учёту и распределению региональных налогов и сборов; затем УФК приступило к финансированию расходов федерального бюджета за счёт доходов, поступающих в федеральный бюджет на территории области. В этом же году внедрены: порядок учета на лицевых счетах бюджетополучателей средств, получаемых от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества, и направления этих средств на дополнительное финансирование арендодателей; порядок учета обязательств, вытекающих из договоров на поставку продукции (работ, услуг) и иных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств федерального бюджета; инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1999 года № 15н.
2000 год. В мае проведена первая проверка финансово-хозяйственной деятельности Управления ревизионной группой Главного Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Продолжается освоение новых казначейских технологий: внедрён учёт лимитов бюджетных обязательств; осуществлен первый этап мероприятий по переводу на Единый казначейский счёт операций по учёту доходов федерального бюджета.
2001 год. Начато проведение мероприятий по переводу на Единый казначейский счет Управления № 40105 расходных операций со средствами федерального бюджета; полностью осуществлён переход на Единый казначейский счёт учёта доходов федерального бюджета. Заключено Соглашение с администрацией области о полном кассовом обслуживании областного бюджета. В Управлении создан новый отдел по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии с рекомендациями Главного Управления федерального казначейства в органах Федерального казначейства области открыты лицевые счета бюджетным учреждениям по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; введён порядок ежедневного перечисления доходов федерального бюджета, поступивших на территории области, на финансирование расходов федерального бюджета с перечислением неиспользованного остатка доходов на счет ГУФК. Введено в эксплуатацию здание ОФК по г. Советску площадью 648 кв.м.
2002 год. Осущеcтвлён переход на Единый казначейский счёт по учёту и распределению доходов бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов. Завершён перевод всех отделений области на Единый казначейский счет для осуществления расходных операций со средствами федерального бюджета. Управлением и его подведомственными отделениями проводится активная разъяснительная работа с финорганами администраций муниципальных образований о преимуществах кассового обслуживания исполнения муниципальных бюджетов органами Федерального казначейства. Заключено первое соглашение о кассовом обслуживании исполнения муниципального бюджета - с администрацией Багратионовского района. В целях улучшения условий обслуживания клиентов, финансируемых из областного бюджета, создано Отделение федерального казначейства № 3 по г. Калининграду. Таким образом, в структуру органов Федерального казначейства Калининградской области стало входить уже 19 отделений.
В декабре введена в эксплуатацию пристройка к зданию УФК площадью 641 кв. м.
2003 год. Внедрён порядок доведения объёмов финансирования расходов федерального бюджета без денежного подкрепления и проведения кассовых расходов за счёт доходов, поступивших в федеральный бюджет на территории области. Заключено Соглашение об обмене электронными документами между УФК и Управлением Министерства по налогам и сборам по Калининградской области. Продолжена работа по заключению соглашений о кассовом обслуживании исполнения бюджетов муниципальных образований.
2004 год. С января начато исполнение расходных расписаний в рамках приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 года № 50н. Осуществлён перевод исполнения областного бюджета на технологию Единого казначейского счёта № 40201, открытого Управлению. Указанные счета территориальных отделений закрыты.
Проводятся мероприятия, связанные с административной реформой. Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации выведено из состава Министерства финансов и преобразовано в федеральную службу - Федеральное казначейство (Казначейство России). Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 декабря 2004 года № 703 утвердило Положение о Федеральном казначействе, согласно п. 3 которого территориальные органы Федерального казначейства подчинены вновь созданной службе.
2005 год. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 марта 2005 года № 33н утверждены положения об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Приказом Федерального казначейства от 29 марта 2005 года № 55 утверждено Типовое положение об отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. Проводятся мероприятия, связанные с изменением статуса вышестоящей организации и изданием вышеназванных приказов (утверждение положений об отделениях, постановка на учёт в налоговых органах, замена вывесок, печатей, внесение записей в трудовые книжки и другие мероприятия).
Клиенты Управления переведены на налично-денежное обслуживание из учреждений Сбербанка в ГРКЦ ГУ Банка России. Осуществлён переход на учет и распределение доходов в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 116н. Введены в действие новые инструкции: по бюджетному учету, утверждённая приказом Минфина России от 26 августа 2004 года № 70н; о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденная приказом Минфина России от 21 января 2005 года № 5н; правила составления и представления бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета, утвержденные приказом Федерального казначейства от 08 августа 2005 года № 9н.
В Управлении и во всех подведомственных отделениях установлен порядок автоматизированного ввода платёжных поручений в программу «SMETA-F» с применением программного обеспечения «FINEREADER БАНК», позволяющего проверять правильность оформления платёжного документа. С 21 сентября Управление начало работу в рамках проводимого Федеральным казначейством эксперимента по отработке операций по исполнению бюджета в части управления поступлениями и платежами, согласно которому изменяется порядок обеспечения управлений Федерального казначейства средствами федерального бюджета. Суть его состоит в том, что доходы федерального бюджета, поступившие на счёт № 40101, а также остатки средств на счёте № 40105 УФК по Калининградской области, в полном объёме подлежат ежедневному зачислению на счёт № 40105 Федерального казначейства. Федеральное казначейство ежедневно подкрепляет счёт № 40105 УФК на основании заявки.
В соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях подготовки к кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов и мероприятиями по централизации средств местных бюджетов на единых счетах органов Федерального казначейства, в ГРКЦ ГУ Банка России Управлению открыто 22 счета по учёту средств местных бюджетов на балансовом счете № 40204, аналогичные счета отделений закрыты, 9 финансовым органам муниципальных образований открыты лицевые счета с кодом 02.
2006 год. Внедрён в промышленную эксплуатацию единый программный комплекс «Центр-КС», а также система электронного документооборота (ППО СЭД) с финансовыми органами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. Открыты лицевые счета бюджетополучателям для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение. Органы Федерального казначейства приступили к исполнению новой главы Бюджетного кодекса Российской Федерации – 24.1, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Создана система закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд органов Федерального казначейства. Федеральным казначейством утверждена новая организационная структура Управления. Проведены мероприятия по реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2007 год. Заключены соглашения об информационном взаимодействии со всеми администраторами поступлений доходов в бюджет. Заключены соглашения с Правительством Калининградской области, муниципальными образованиями г. Советска, Правдинского, Озёрского районов и другими об обслуживании органами казначейства внебюджетных счетов. Создан новый отдел ведения федеральных реестров, освоены 2 административных регламента. Разработаны и утверждены организационно-штатные структуры отделений, в зависимости от количества обслуживаемых лицевых счетов. Осуществлён переход на безналичную систему оплаты труда с использованием пластиковых карт Сбербанка России «Маэстро». Создан Центр правового сопровождения деятельности отделений. В рамках реализации проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации в Управлении осуществлён монтаж оборудования системы инженерного обеспечения (СИО). Внедрён в эксплуатацию 4-й контур СЭД (УФК + 3 ОФК). Проводится работа по внедрению технологических регламентов.
2008 год. Внедрены в промышленную эксплуатацию: ППО LanDocs (в Управлении), система внутренней электронной почты, завершено создание 4-го контура СЭД, осуществлён переход работы Центра правового сопровождения деятельности отделений на систему электронного документооборота с прикреплёнными отделениями. В соответствии с графиком проведения всероссийских, межрегиональных и региональных совещаний, утверждённых руководителем Федерального казначейства, на базе Управления организованы и проведены 2 межрегиональных совещания. В конце сентября состоялась встреча с представителями Министерства финансов Германии.
В декабре закончено строительство и введено в эксплуатацию здание для размещения Отделения по Светлогорскому городскому округу.
2009 год. Исполнение государственных функций органов Федерального казначейства осуществляется с учетом 11 новых нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, вступивших в силу с 1 января 2009 года. Проводятся мероприятия по подготовке к внедрению автоматизированной системы Федерального казначейства (АС ФК): завершены работы по установке СИО и ведомственной транспортной сети в Управлении и отделениях, подготовлены помещения под установку новых серверов, присоединены дополнительные мощности электроэнергии. В конце года проведены 2 совещания с руководителями подведомственных Управлению отделений и представителями муниципальных образований области по вопросу перехода на кассовое обслуживание бюджетов муниципальных образований в органы Федерального казначейства.
2010 год. В целях вовлечения в финансовый оборот временно свободных остатков денежных средств в первом полугодии 2010 года проведена работа по централизации средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение, на Едином счете Федерального казначейства, что позволило Федеральному казначейству с 25 июня 2010 года использовать остатки денежных средств в качестве источника для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении федерального бюджета, а также для размещения бюджетных средств на банковских депозитах. Осуществлены инсталляция и запуск в опытную эксплуатацию прикладного программного обеспечения «Система управления эксплуатацией», в промышленную эксплуатацию – прикладного программного обеспечения «Система поддержки технологического обеспечения». В мае на базе Управления проведено Всероссийское совещание территориальных органов Федерального казначейства на тему «Об основных направлениях деятельности Федерального казначейства в части информационно-технического обеспечения в 2010 году». В связи с началом функционирования с 1 января 2011 года в сети «Интернет» единого информационного ресурса о государственных и муниципальных закупках – официального сайта Российской Федерации, во втором полугодии 2010 года началась работа по регистрации государственных и муниципальных заказчиков в Сводном перечне заказчиков и выдаче им сертификатов ключей электронно-цифровых подписей единого нового образца для работы на официальном сайте. 14 декабря 2010 года с Правительством Калининградской области заключено соглашение об изменении с 1 января 2011 года варианта кассового обслуживания исполнения областного бюджета с варианта с открытием лицевого счета бюджета Министерству финансов Калининградской области на вариант с полным кассовым обслуживанием лицевых счетов бюджетополучателей. Также, с Правительством Калининградской области заключены Соглашения об учете с 1 января 2011 года на лицевых казначейских счетах операций со средствами, полученными организациями областного подчинения от приносящей доход деятельности, и операций со средствами, поступающим этим учреждениям во временное распоряжение.
2011 год. С начала года Управление приступило к сопровождению пользователей Официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» – единого информационного ресурса о государственных и муниципальных закупках. В феврале введен в промышленную эксплуатацию региональный пункт управления Системы управления эксплуатацией. Управление приступило к формированию нового справочного ресурса, в который включаются бюджетные и автономные учреждения всех уровней бюджетов, и которым в органах Федерального казначейства открываются соответствующие лицевые счета – Справочника неучастников бюджетного процесса. В 2011 году начал осуществляться эксперимент по наделению территориальных органов Федерального казначейства полномочиями по предоставлению бюджетного кредита на пополнения средств на счете бюджета. Калининградская область является одним из пилотных регионов по проведения такого эксперимента. В июле на базе Управления состоялся межрегиональный семинар-тренинг молодых специалистов территориальных органов Федерального казначейства Северо-Западного федерального округа, в рамках которого была предусмотрена разнообразная конкурсная программа. По итогам общего зачета результатов конкурсов молодежная команда Управления заняла первое место. Важным событием 2011 года стало внедрение в промышленную эксплуатацию с 5 сентября 2011 года нового прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства» В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон № 83-ФЗ) c октября 2011 года начаты процедуры перевода бюджетных учреждений на новый тип обслуживания. Открыты новые лицевые счета, внедрены механизмы учета средств бюджетных учреждений, субсидий на покрытие нормативных затрат, целевых субсидий на выполнение государственных функций. В IV квартале осуществлен первый этап реорганизации Управления в форме присоединения к нему с 01 января 2012 года 9-ти подведомственных отделений.
2012 год. Новацией 2012 года стало начало функционирования с 1 января в сети «Интернет» портала государственных и муниципальных учреждений – Официального сайта ГМУ, сопровождение которого возложено на территориальные органы Федерального казначейства.
В 2012 году были завершены процедуры изменения типов государственных учреждений на казенные, бюджетные и автономные в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», с Правительством Калининградской области заключено соглашение об осуществлении Управлением отдельных функций по кассовому обслуживанию операций со средствами областных бюджетных учреждений, соответствующие соглашения заключены также с органами местного самоуправления области и с учредителями автономных учреждений областного или муниципального уровня.
В целях развития информационных связей с контрольно-счетными органами Управлением заключены Соглашения об информационном взаимодействии с контрольно-счетной палатой Калининградской области.
Новацией 2012 года стало также внедрение в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения «Система удаленного финансового документооборота» (далее – СУФД) и поэтапный перевод на портал СУФД-online абонентов прикладного программного обеспечения «Система электронного документооборота»
Завершена реорганизация Управления в форме присоединения к нему подведомственных отделений. В результате реорганизации 18 отделений Управления в Калининградской области утратили статус юридического лица и в настоящее время функционируют в качестве территориально обособленных отделов Управления.
2012 год стал юбилейным годом для Казначейства России, ему исполнилось 20 лет.
2013 год. В рамках обеспечения новой формы организации деятельности органов государственной власти с 1 января 2013 г. Казначейство России наделено полномочиями по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП). На территориальные органы Федерального казначейства возложены полномочия по регистрации в ГИС ГМП её участников.
2013 год был годом подготовки к переводу с 01 января 2014 г. на кассовое обслуживание органами Федерального казначейства исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Начиная с сентября 2014 г. Управление приступило к кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
В связи со вступлением в силу с 01 января 2014 г. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в декабре 2013 года Управление приступило к работе с новыми участниками контрактной системы в сфере закупок, для обеспечения им доступа с 01 января 2014 г. на Общероссийский официальный сайт, а именно: с автономными учреждениями и банками, осуществляющими выдачу банковских гарантий.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации 12 декабря 2013 г., в Управлении состоялся общероссийский день приема граждан.
Результатом трехлетнего эксперимента Федерального казначейства по выполнению полномочий по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в целях создания инструментов для поддержки ликвидности счетов бюджетов, стало внедрение механизма предоставления бюджетного кредита финансовым органам субъектов Российской Федерации.
2014 год. Во исполнение статьи 148 ,166.1 Бюджетного кодекса Российской федерации Управление с 01 января 2014 г. осуществляет кассовое облуживание исполнения бюджетов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на территории области.
В отчетном году осуществлено внедрение учета бюджетных обязательств, возникающих из документов-оснований, заключенных в целях реализации Федеральной адресной инвестиционной программы - ФАИП и включение в состав отчетности об исполнении федерального бюджета сведений о ходе выполнения Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ в разрезе строек и объектов путем присвоения каждому объекту ФАИП уникального кода. Всего на финансирование объектов ФАИП организациями федерального подчинения в 2014 году израсходовано 996,1 млн. рублей.
Исполнение областного бюджета 2014 года существенно отличалось от его исполнения в предыдущие годы.
В связи со вступлением в действие изменений в статью 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации неиспользованные по состоянию на 1 января федеральные субсидии, субвенции и другие межбюджетные трансферты были возвращены в федеральный бюджет в течение первых 15 дней 2014 года. Начало 2014 года проходило в условиях недостаточности средств на проведение неотложных платежей. В этих условиях пришлось срочно запускать механизмы повышения ликвидности счета областного бюджета.
Министерством финансов Калининградской области было принято решение о ежедневном перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений на счет областного бюджета. Это позволило в течение года привлечь в областной бюджет 7,7 млрд. рублей, обеспечив ликвидность единого счета бюджета.
Начиная с 01 января 2014 г., территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наделены полномочиями по предоставлению кредитов по пополнение остатков средств на счетах бюджетов. Эти кредиты стали еще одним инструментом повышения ликвидности счетов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Министерству финансов Калининградской области в соответствии со статьей 93.6 Бюджетного кодекса было предоставлено 2 бюджетных кредита на пополнение остатка средств на счете бюджета на сумму 1,1 млрд. рублей, что позволило сэкономить средства областного бюджета на уплату процентов за пользование кредитом, т.к. бюджетный кредит в I полугодии предоставлялся под ¼ ставки рефинансирования, что значительно ниже процента по кредитам, предоставляемых коммерческими банками. С второго полугодия 2014 года, плата за пользование этими бюджетными кредитами составляет 0,1 процента годовых. Управление в течение года неоднократно направляло предложения по внесению изменений в принятые нормативные акты, тестировало новые версии программного продукта, отрабатывало процедуру предоставления кредитов муниципальным образованиям с целью внедрения ее в полном масштабе в 2015 году.
С начала отчетного года Управлением был реализован механизм предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, из федерального бюджета в региональный бюджет под фактическую потребность.
Для ускорения проведения кассовых выплат за счет средств федерального бюджета Управлением внедрена технология проведения этих операций день в день. Т.е. если по другим расходам подкрепление из федерального бюджета происходит на следующий день после представления клиентом расчетных документов, то по расходам бюджетополучателей областного бюджета подкрепление происходит в тот же день.
В течение года осуществлялась активная работа с участниками бюджетного процесса по подключению пользователей организаций к порталу АС ФК для ДУБП (СУФД-online) системы электронного документооборота с применением электронной подписи. На 01.01.2015 на СУФД переведено 100 % технически готовых клиентов закрытого контура АСФК в части обмена открытыми данными Всего1220 абонентов используют ППО СУФД-портал. Только за 2014 г. в ППО СУФД-портал было зарегистрировано 2982 сертификата пользователей.
Одной из важных задач, решаемых в 2014 году в системе защиты информации Управления, было обеспечение ввода в эксплуатацию системы защиты информации при электронном взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Калининградской области. В рамках этого в сентябре - октябре 2014 г. внедрена система защиты информации на базе аппаратно программных комплексов Континент.
В рамках реализации стратегической карты Федерального казначейства в 2014 году специалисты Управления приняли участие в ряде экспериментов.
Эксперимент по разработке единого универсального Акта приемки-передачи показателей всех типов лицевых счетов для всех видов бюджетов проводился с привлечением территориальных отделов №№ 02,06,13,21.
Были разработаны варианты заполнения универсального акта, внесены предложения по корректировке формы акта. Внедрение Универсального акта приведет к упрощению процедуры заполнения и обработки актов приема-передачи показателей лицевых счетов в случае реорганизации.
В рамках эксперимента по разработке механизма доведения в электронном виде главными распорядителями средств федерального бюджета до федеральных учреждений субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания были собраны и изучены формы соглашений, бизнес-процессы, разработаны варианты формирования бюджетных обязательств на основе Соглашений, внесены дополнения в электронную форму электронных Соглашений. Предложения по данному механизму были направлены в Федеральное казначейство.
Начиная с 2014 года, Управление принимает участие в эксперименте по созданию прототипа механизма консолидации Кассового плана Казначейства России в целях реализации Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года. В течение 2014 года в Федеральное казначейство направлены предложения по внесению изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты в части кассового планирования исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. По заданию Федерального казначейства подготовлены проекты Порядка прогнозирования движения средств на едином казначейском счете и Порядка взаимодействия органов Федерального казначейства при исполнении функции прогнозирования и кассового планирования средств на едином казначейском счете. Даны предложения по доработке программных продуктов для формирования прогноза движения средств на едином казначейском счете, а также для обмена документами между финансовыми органами субъекта Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований и органами Федерального казначейства. Ежемесячно составляется и направляется в Федеральное казначейство прогноз движения средств на счете областного бюджета на текущий год и на текущий месяц с детализацией по дням.
В 2014 году была организована работа по подаче регрессных исков от имени Министерства финансов Российской Федерации. Подготовлено и направлено в суды 2 иска на сумму 127,40 тыс. руб. удовлетворен 1 иск на сумму 127 тыс. руб., 1 иск находится в производстве суда.
Также была организована работа по исполнению такого вида исполнительных документов как постановления судебных приставов – исполнителей о взыскании исполнительского сбора. Должникам по указанным исполнительным документам – администрациям муниципальных образований были направлены соответствующие письма, в результате чего значительная часть исполнительных документов были исполнены должниками в добровольном порядке.
Продолжена совместная работа по реализации положений Соглашений об информационном взаимодействии с контрольно-счетными органами субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, заключенных с 10 контрольно-счетными органами, осуществляющими внешний государственный финансовый контроль в субъекте Российской Федерации и внешний муниципальный финансовый контроль в 22 муниципальных образованиях Калининградской области.
По состоянию на 01.01.2015 Управлением заключены Соглашения об информационном взаимодействии со всеми независимыми органами государственного и муниципального финансового контроля субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, обладающих статусом юридического лица. В соответствии с заключенными Соглашениями об информационном взаимодействии контрольно-счетным органам субъекта Российской Федерации, муниципальных образований подготовлено и представлено 95 документов.
Важной составляющей оценки деятельности Управления является ее внешняя оценка. Для развития и дальнейшего расширения процедур получения, обработки и анализа сведений о внешней оценке деятельности проведено в ходе рабочих встреч и совещаний анкетирование 149 внешних респондентов с целью оценки эффективности взаимодействия отделов аппарата Управления с клиентами;
направлено 75 запросов в адрес глав муниципальных образований Калининградской области по вопросу внешней оценки деятельности территориальных отделов за 2014 год;
размещена на официальном сайте Управления в сети Интернет ссылка на форму анкетирования «Внешняя оценка качества выполнения Федеральным казначейством возложенных на него функций» с целью предоставления возможности гражданам и организациям принять участие в процессе оценки деятельности Управления, выразить свое мнение о деятельности системы.
Рассмотрение полученной информации позволяет выявлять проблемные зоны, провести анализ деятельности структурных подразделений Управления, по результатам которого принимаются управленческие решения в целях улучшения исполнения возложенных на орган Федерального казначейства задач и государственных функций.
В октябре Федеральным казначейством на базе Управления было проведено Всероссийское совещание по теме: «Вопросы правового обеспечения органов Федерального казначейства», в котором принял участие руководитель Федерального казначейства Артюхин Роман Евгеньевич.
В течение этого года пять специалистов Управления были командированы в Республику Крым для оказания практической и методической помощи в становлении казначейской системы в этом новом субъекте Российской Федерации.
В мае молодежная команда Управления приняла участие в межрегиональном семинаре-тренинге в Архангельской области, где проявила сплоченность, несгибаемый командный дух и заняла первое место.
2015 год. В январе 2015 г. внедрен порядок обработки Реестра администрируемых доходов.
Начато формирование и представление информации и документов для ведения Реестра соглашений в сети «Интернет», осуществление постановки на учет бюджетных обязательств, возникших из соглашения или нормативного правового акта о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации.
Начата работа по передаче информации из ППО АСФК в Подсистему управления расходами ГИИС «Электронный бюджет»; по формированию нового информационно-справочного ресурса – Реестра участников и неучастников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в ГИИС «Электронный бюджет».
В целях реализации статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в 2015 году Управлением были открыты счета с кодом 41 неучастникам бюджетного процесса, в том числе для учета субсидий юридическим лицам - ГТРК «Калининград», для учета средств федерального бюджета, направленных на осуществление отдельных закупок товаров, работ, услуг - ООО «Альпари», выполняющему субподрядные работы на космодроме «Восточный».
В 2015 году Управлением осуществлялись полномочия федеральных министерств и ведомств по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств. В целях реализации данной функции Управлением было открыто 13 счетов по переданным полномочиям, на которые были доведены бюджетные данные от двенадцати федеральных министерств и ведомств по шестидесяти трем межбюджетным трансфертам.
Ежемесячно в Федеральное казначейство направлялись прогнозы движения средств на счете бюджета Калининградской области. С ноября 2015 г. в экспериментальном режиме начато направление в Федеральное казначейство сводного прогноза движения средств на счетах бюджетов муниципальных образований.
Проведена регистрация трех министерств Калининградской области, уполномоченных размещать на официальном сайте ГМУ информацию о результатах независимой оценки качества оказываемых услуг.
В 2015 году организована работа по исполнению решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных (автономных) учреждений.
С января 2015 г. обеспечение наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в финансовых органах муниципальных образований, осуществляется на счетах, открытых Управлением в кредитных организациях и учреждениях Центрального Банка.
Начато представление в Межоперационное управление Федерального казначейства ежемесячного Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций.
Региональным центром регистрации Управления выдан 10-тысячный сертификат ключа проверки электронной подписи.
Управлением принято участие в разработке и реализации программы обучения специалистов УФК по г. Севастополю работе в ППО АСФК защищенного контура.
Введена в эксплуатацию система внутренней видеоконференцсвязи с территориальными отделами Управления.
В Управлении проведены мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В 2015 году профсоюзной организацией и Молодежным советом были организованы спортивное мероприятие «Казнапиада», интеллектуальное мероприятие «Своя казначейская игра», экскурсии.
Объединенная спортивная команда Управления и полевых учреждений Банка России приняла участие в 9 Межбанковской спартакиаде, заняв I место.
Советом ветеранов проведена экскурсия в Полесский район, организована встреча руководства Управления с ветеранами казначейства в г. Светлогорске.
2016 год. Внедрен порядок формирования Запросов на выяснение принадлежности платежа по поступлениям, ошибочно зачисленным на счет № 40101 Управления и предназначенным для уплаты на счет другого органа Федерального казначейства.
Начато осуществление контроля полноты и своевременности представления в ГАС «Управление» органами государственной власти субъекта Российской Федерации данных официальной государственной статистики, а также сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления.
В течение года осуществлялась активная работа по подключению пользователей к компонентам ГИИС «Электронный бюджет».
В целях интеграции информации Сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее – Сводный реестр), в ГИИС "Электронный бюджет" с единой информационной системой в сфере закупок осуществлены мероприятия по включению в Сводный реестр полномочий организаций в сфере закупок. Реализованы мероприятия по включению в Сводный реестр информации об унитарных предприятиях.
В 2016 году внедрено полномасштабное казначейское сопровождение государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, в установленных законодательством случаях.
Управление приступило к передаче информации об операциях на лицевых счетах из ППО «АСФК» в Подсистему управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» и дальнейшей передаче информации в ГАС «Управление».
С января 2016 г. изменилась схема перечисления из федерального бюджета бюджету Калининградской области субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, основная часть которых стала поступать через счета по переданным полномочиям, открытым федеральным министерствам и ведомствам в Управлении.
Для увеличения в 2016 году лимитов бюджетных обязательств на оплату неисполненной в 2015 году суммы заключенных государственных контрактов впервые доведены «прокрашенные» лимиты бюджетных обязательств, то есть лимиты со специальным признаком, что позволило осуществить контроль за использованием и своевременным возвратом в федеральный бюджет неиспользованных дополнительных лимитов.
В декабре 2016 г. начата работа по учету бюджетных обязательств в Подсистеме управления расходами ГИИС «Электронный бюджет». Проведено обучение клиентов работе в ГИИС «Электронный бюджет».
С января 2016 г. внедрен механизм предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты под фактический расход получателей средств местного бюджета.
С целью совершенствования механизма предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в Федеральное казначейство направлены предложения по предоставлению государственных гарантий муниципальным образованиям; по формам оценочных показателей, анализ и результат которых использовались при выборе муниципальных образований для предоставления бюджетных кредитов в 2017 году; по взысканию задолженности по бюджетному кредиту по реорганизованному (ликвидированному) муниципальному образованию; подготовлен проект технологической схемы работы управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по реализации статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при нарушении норм законодательства, связанных с предоставлением бюджетного кредита.
Разработаны и направлены в Федеральное казначейство бизнес-процессы: по предоставлению средств областного бюджета на возмещение затрат организациям сельского хозяйства; по предоставлению грантов фермерским хозяйствам; по предоставлению субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; казначейского сопровождения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, с применением казначейского аккредитива.
В апреле 2016 г. началось проведение операций на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области».
Внедрен механизм перечисления остатков средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации со счетов Управления № 40401, № 40402 на единый казначейский счет, открытый Межоперационному управлению Федерального казначейства на балансовом счете № 40105.
Управление приступило к осуществлению обеспечения организаций наличными деньгами с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт.
В июле 2016 г. впервые бюджетная отчетность по главе 100 «Федеральное казначейство» представлена посредством подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет».
В связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере переданы Федеральному казначейству. Утвержден План контрольной работы Управления, обеспечена непрерывность реализации полномочий по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
В ноябре 2016 г. завершена миграция инфраструктуры Управления в Единую службу каталогов и Единую почтовую систему Федерального казначейства.
Функция по осуществлению контроля за комплексным обслуживанием и содержанием зданий Управления передана в Филиал Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по Калининградской области.
Профсоюзной организацией, Молодежным советом, Советом ветеранов Управления в течение года проводились культурные и спортивные мероприятия.
2017 год. В юбилейном году 25-летия Федерального казначейства Управление продолжило работу по реализации стратегических задач Казначейства России.
Управление приступило к полнофункциональному взаимодействию с Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства путем передачи информации о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги после проведения операций по санкционированию, уточнению или аннулированию оплаты денежных обязательств на лицевых счетах всех участников и неучастников бюджетного процесса, лицевые счета которых открыты в Управлении.
С января 2017 г. внедрен механизм перечисления остатков средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации со счетов Управления № 40401, № 40402 на единый казначейский счет, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства на балансовом счете № 40105.
В декабре 2017 г. начата работа по выявлению административных правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим наложение административного штрафа за неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов либо на перечисление средств бюджетов.
В 2017 году осуществлено внедрение нового подхода к заключению соглашений на перечисление субсидий из федерального бюджета и порядку перечисления субсидий: в случае предоставления межбюджетного трансферта в форме субсидии, его перечисление осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному соглашением о предоставлении данной субсидии.
За счет средств межбюджетных трансфертов осуществлялось создание инфраструктуры, возводимой в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году, новых конкурентоспособных секторов экономики, велось строительство и реконструкция автомобильных дорог, реализация мероприятий федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, обеспечивалась поддержка юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 г. отдельных положений Порядка учета бюджетных обязательств, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. № 221н, организована работа по обеспечению учета денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, а также представление информации, предусмотренной данным приказом.
В августе 2017 г. осуществлен полномасштабный переход на работу по учету бюджетных обязательств в Подсистеме управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
С 2017 года Управление приступило к санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» в случае указания в Заявках на кассовый расход кодов мероприятий по информатизации, присвоенных соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета.
Управление приняло участие в реализации пилотного проекта по масштабированию технологии осуществления выплат Фондом социального страхования Российской Федерации страхового обеспечения на национальные платежные инструменты (платежные карты «Мир»).
Продолжена работа по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). В 2017 году Министерству финансов Калининградской области предоставлено 4 бюджетных кредита на общую сумму 6,7 млрд. рублей, Комитету экономики, финансов и контроля городского округа «Город Калининград» было выдано 4 бюджетных кредита на сумму 2,2 млрд. рублей.
В соответствии с приказами Федерального казначейства функции получателя бюджетных средств, полномочия по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления с января 2017 г. переданы филиалу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по Калининградской области.
Во исполнение приказа Федерального казначейства от 14 июня 2017 г. № 130 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» проведены организационно-штатные мероприятия: административный отдел и отдел кадров преобразованы в административно-финансовый отдел и отдел государственной гражданской службы и кадров соответственно. Функции административно-финансового отдела претерпели существенные изменения. Упразднены отдел финансового обеспечения и отдел государственных закупок (контрактная служба). Созданы новые отделы: отдел казначейского сопровождения, отдел централизованной бухгалтерии, отдел функционирования контрактной системы.
Начато проведение мониторинга информации, представляемой субъектами отчетности в подсистему «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет», начиная с представления годовой отчетности на 1 января 2017 г.
Организована реализация полномочий Управления в части поддержания функционирования контрактной системы, в том числе Единой информационной системы в сфере закупок, на территории Калининградской области.
В 2017 году в Управлении организовано внедрение в промышленную эксплуатацию 5 версий ППО, используемого в Федеральном казначействе.
Управление принимало участие в реализации следующих пилотных проектов Федерального казначейства:
опытная эксплуатация Единой информационной системы в сфере закупок версии 7.1;
опытная эксплуатация Системы комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Федерального казначейства (далее - СКИАО) в части подсистемы сбора произвольных данных по форме «Сведения о приостановлении операций по счетам в соответствии с приказом Федерального казначейства от 31 мая 2017 г. № 124»;
осуществление миграции Аксиок.Net в централизованный Аксиок, ППО «Аналитический учёт и ведение судебной работы» в СКИАО «Подсистема учёта правовой работы и судебных дел»;
проведение предварительных приемочных испытаний и опытной эксплуатации 1 этапа развития СКИАО.
В Управлении введен в действие Стандарт внутреннего контроля Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 16 декабря 2016 г. № 475.
Продолжена работа по осуществлению полномочий по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. В декабре 2017 г. в Управлении организована работа по направлению уведомлений о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с приказом Федерального казначейства от 20 ноября 2017 г. № 314, а также введен в действие Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях, утвержденный приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. № 328.
2018 год. Одним из важных направлений в работе Управления в 2018 году стало проведение мониторинга данных о размещении на Официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» информации о государственных (муниципальных) учреждениях и едином портале бюджетной системы Российской Федерации организациями и уполномоченными органами информации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
В июле 2018 г. начат перевод получателей средств федерального бюджета на работу по формированию Сведений о бюджетных обязательствах, возникших на основании извещений об осуществлении закупок и государственных контрактов из Единой информационной системы в сфере закупок, а также перевод распорядителей и получателей средств федерального бюджета на работу в Подсистему управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» в части доведения и распределения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
В октябре 2018 г. на заседании Совета руководителей по Северо-Западному федеральному округу, Республике Крым и г. Севастополю Управление представило доклад на тему: «Совершенствование работы по учету бюджетных и денежных обязательств в Подсистеме управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
В рамках осуществления мероприятия № 7 Основных мероприятий на 2018 год по реализации Стратегической карты Казначейства России «Внедрение новых подходов к управлению расходами федерального бюджета, в том числе в иностранной валюте» Управление приняло участие в разработке предложений к модели риск-ориентированного санкционирования платежей получателей средств федерального бюджета.
В ноябре 2018 года на Всероссийском совещании органов Федерального казначейства, проходившего на базе УФК по Чеченской Республике, Управление представило доклад на тему: «Разработка предложений по практическому применению результатов, полученных в рамках использования Платежного календаря казначейства».
В 2018 году в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» осуществлялось «гражданское» казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации и казначейское сопровождение расчетов по государственным контрактам, заключенным в целях реализации государственного оборонного заказа, за исключением Министерства обороны Российской Федерации, а также контрактам (договорам), заключаемым в рамках их исполнения.
В Управлении осуществлялось казначейское сопровождение таких значимых проектов, как строительство стадиона в рамках проведения чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, строительство судна для выполнения аварийно-спасательных работ в акватории Мирового океана, выполнение научно-технических и опытно-конструкторских работ в рамках Федеральной космической программы.
По заданию Федерального казначейства продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы по предоставлению кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – представлены предложения по внесению изменений в нормативные акты.
В 2018 году Министерству финансов Калининградской области предоставлено 4 бюджетных кредита на общую сумму 9,8 млрд. рублей, Комитету экономики, финансов и контроля городского округа «Город Калининград» выдано 3 бюджетных кредита на сумму 1,6 млрд. рублей.
В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2017 г. № 32н внедрен Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Еще одной новацией 2018 года стало осуществление возмещения из федерального бюджета расходов, произведенных за счет средств областного (местного) бюджета, на основании электронного акта сверки в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н.
В целях реализации Основных мероприятий на 2018 год Стратегической карты Казначейства России Управление принимало участие в эксперименте по организации исполнения исполнительных документов в форме электронного документа по форматам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 г. № 1121.
В октябре 2018 г. в Ленинградском районном суде г. Калининграда состоялось межведомственное совещание, организованное Управлением Судебного департамента в Калининградской области совместно с Управлением, при участии Юридического управления Федерального казначейства, УФК по Чеченской Республике, УФК по г. Москве, посвященное взаимодействию органов Федерального казначейства с судами по организации исполнения исполнительных документов в форме электронного документа.
Во исполнение Основных мероприятий на 2018 год по реализации Стратегической карты Федерального казначейства Управление участвовало в качестве пилотного ТОФК в мероприятии № 27 «Совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере посредством использования результатов деятельности по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета».
Совместно с ТУ Росимущества в Калининградской области и Государственной инспекцией труда в Калининградской области проведены подготовительные мероприятия для передачи полномочий с 1 января 2019 г. по начислению выплат по оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности.
В 2018 году Управление приняло участие в пилотных проектах по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности ТОФК ФКУ «ЦОКР» и его филиалами, а также по передаче имущества Управления на баланс филиала ФКУ «ЦОКР» по Калининградской области.
Организовано внедрение в промышленную эксплуатацию 6 версий прикладного программного обеспечения, используемого в Федеральном казначействе.
В течение 2018 года Управление участвовало в ряде пилотных проектов по направлению технологического обеспечения:
проведение опытной эксплуатации по развитию и эксплуатации СКИАО;
проведение предварительных испытаний, эксплуатации и приемочных испытаний ИС «Управление ликвидностью единого счета федерального бюджета» в части комплекса задач «Аналитический учет бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»;
проведение проверки функциональности Подсистемы учета правовой работы и судебных дел в СКИАО в части формирования регламентированной отчетности.
В 2018 году на базе Управления состоялся Всероссийский семинар-тренинг «Мастерская идей», целью которого являлось выявление лучшего проекта по совершенствованию основных направлений деятельности Федерального казначейства. Конкурсную комиссию возглавил руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин.
2019 год. В 2019 году Управление Федерального казначейства по Калининградской области (далее – Управление) участвовало в ряде пилотных проектов Федерального казначейства, особо значимыми из них были:
в соответствии с Основным мероприятием № 3.8 Стратегической карты Казначейства России на 2019 год участие в качестве "пилотного" ТОФК в эксперименте направления судом в УФК для организации исполнения электронных исполнительных документов по форматам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;
пилотирование готовности АСФК к проведению автоматизированного мониторинга результатов проверки территориальными органами Федерального казначейства обоснованности возврата администратором доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных сумм по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, и в проведении тестового мониторинга возвратов в системе сбора произвольных данных СКИАО;
в качестве «уполномоченного» ТОФК проведен анализ внедрения ТР 704 «Подсистема оценки результативности деятельности территориальных органов Федерального казначейства, отделов управлений центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей территориальных органов Федерального казначейства», «Компонент ведения денежных обязательств» подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет», «Компонент ведения бюджетных обязательств» подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет»;
тестирование разработанных процедур осуществления ПОВАК в ТОФК в целях реализации требования приказа Федерального казначейства от 26 декабря 2018 г. № 437 «Об утверждении Стандарта осуществления последующего оперативного внутреннего автоматизированного контроля в территориальных органах Федерального казначейства»;
пилотирование проекта по реализации Основного мероприятия № 2.2 «Организовано централизованное осуществление органами Федерального казначейства операций клиентов Федерального казначейства, в том числе в иностранной валюте, через счета, открытые Федеральному казначейству в кредитных организациях» Стратегической карты Казначейства России на 2019 год (в Федеральное казначейство направлены предложения по внесению изменений в нормативные правовые и иные акты, устанавливающие регламентацию порядка учета и проведения кассовых операций за счет денежных средств в иностранной валюте, поступающих во временное распоряжение, по счетам, открытым Межрегиональному операционному УФК в кредитных организациях);
участие в пилотном проекте по проведению проверки доработок при осуществлении сбора информации для формирования Паспорта ТОФК;
участие в пилотном проекте по передаче имущества на баланс филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по Калининградской области (далее – Филиал).
Во исполнение Дорожной карты на 4 декабря 2019 г. Управлением:
переданы в казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за Управлением (100%);
расторгнуты договоры безвозмездного пользования имущества (100%);
прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки (86%);
переданы Филиалу основные средства (97%) и материальные запасы (95%).
В рамках реализации перспективной организационно-функциональной модели казначейского сопровождения и Основного мероприятия № 5.1 Стратегической карты Казначейства России на 2019-2024 годы Управление участвовало в апробации процессов открытия лицевых счетов с кодом 71 (разделов на лицевых счетах), предназначенных для учета операций неучастников бюджетного процесса, и проведения операций на указанных лицевых счетах в компоненте казначейского сопровождения модуля ведения операций по исполнению обязательств участников бюджетного процесса и операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
В рамках реализации Стратегической карты Казначейства России на 2019-2024 годы по выполнению стратегической задачи (проекта) № 7 «Управление финансовыми ресурсами», с целью совершенствования механизма предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) по заданию Федерального казначейства Управлением рассмотрены и даны предложения по внесению изменений в следующие документы:
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 721 «Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 г. № 74н «Порядок заключения и форма Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)».
Управление участвовало в эксперименте по ежемесячному предоставлению в Федеральное казначейство Сводного прогноза движения средств на счетах бюджетов муниципальных образований и Сводного прогноза движения средств на счетах бюджетов муниципальных образований с детализацией по дням.
В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018г. № 1942-р в Управлении создан проектный офис объекта «Создание музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Калининграде».
В соответствии с поручением Федерального казначейства от 2 апреля 2019 г. № 01-00-10/6611, а также в соответствии с Основным мероприятием № 1.3 Стратегической карты Казначейства России на 2019 год принято участие в подготовке обучающего видеоролика по работе в ППО АСФК с выплатами на банковские карты «Мир» физических лиц для дальнейшего его включения в соответствующий обучающий курс подсистемы «Электронное обучение» Системы управления эксплуатацией Федерального казначейства.
Успешно осуществлены: перенумерация счетов, открытых Управлению на балансовых счетах в Банке России, с целью исключения совпадения их номеров в рамках балансов главных управлений Банка России; мероприятия по внедрению порядка осуществления перевода денежных средств с использованием пула ликвидности Федерального казначейства; мероприятия по переходу Управления на использование Транспортного шлюза Банка России для обмена платёжными и финансовыми сообщениями.
В соответствии с поручением Федерального казначейства Управление организовало формирование и подготовку команды Северо-Западного федерального округа для участия в семинаре-тренинге на базе УФК по Республике Татарстан (в рамках Всероссийского совещания территориальных органов Федерального казначейства по теме: «Актуальные вопросы организации внутреннего контроля, аудита и деятельности по противодействию коррупции в Федеральном казначействе»).
Управлением под руководством Федерального казначейства проводилась подготовка к проведению в апреле 2020 г. 9 этапа военно-патриотического марафона по местам боевой Славы 4-й Московской стрелковой дивизии народного ополчения.
Поисковый отряд Управления «Казначей–39» принимал участие в мероприятиях, посвященных подготовке к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, взято шефство над музеем средней школы № 28 г. Калининграда.
Члены Молодежного совета Управления проявили лидерские, творческие и спортивные способности, приняв участие в молодежном образовательном форуме «Балтийский Артек» с программой смены «Молодежь будущего», направленной на формирование активной жизненной позиции работающей молодежи.
2020 год. Управление приняло участие в реализации основного мероприятия № 2.6 Стратегической карты Казначейства России на 2020-2024 годы «Проведено пилотирование целевой модели «Доходы» по внесению наличных денежных средств без использования счетов 40116, проведено тиражирование целевой модели «Расходы» в субъектах Российской Федерации и минимизировано наличное денежное обращение. Обеспечено применение электронного объявления на взнос наличными, электронной заявки на получение наличных».
В октябре 2020 г. завершены мероприятия по централизации клиентов защищенного контура на уровне Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее – МОУ ФК).
Во исполнение поручений Министерства финансов Российской Федерации в 2020 году Управление осуществляло мониторинг доведения и использования денежных средств, предусмотренных мерами государственной поддержки, принятыми в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
В соответствии с положениями Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей» в 2020 году Управлением проведены организационные мероприятия по переходу на казначейское обслуживание и систему казначейских платежей. Проведена разъяснительная работа с участниками системы казначейских платежей о предстоящих изменениях, на сайте Управления осуществлена публикация порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, обеспечено своевременное открытие казначейских счетов участникам системы казначейских платежей (финансовым органам субъекта и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами) в рамках внедрения с 1 января 2021 г. системы казначейских платежей и перехода на казначейское обслуживание, проведена работа по своевременному открытию казначейских счетов участникам системы казначейских платежей (финансовым органам субъекта и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами).
В рамках реализации поэтапной миграции данных на лицевых счетах, открытых юридическим лицам при казначейском сопровождении средств, Управлением обеспечено оперативное включение в Сводный реестр иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым планировалась передача данных на вновь открываемые «единые» лицевые счета по государственным контрактам, договорам о предоставлении бюджетных инвестиций, заключенным более чем на один финансовый год со сроком исполнения 31 декабря 2020 г., а также контрактам, договорам, заключенным в рамках их исполнения.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. № 1942-р «Об обеспечении казначейского сопровождения средств, получаемых и расходуемых Фондом проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» (далее – Фонд), проводилась работа по составлению еженедельной информации о поступлении и расходовании средств, выделенных на «Строительство музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Калининграде». Осуществлялось взаимодействие с Фондом, с экспертами ФКУ «ЦОКР» в части предстоящих проверок соответствия фактических расходов утвержденной сметной стоимости объектов капитального строительства и объему фактически выполненных работ на этапе приемки Фондом у исполнителей указанных работ.
В рамках исполнения Плана деятельности Федерального казначейства на 2020 год и Основных мероприятий на 2020 год по реализации Стратегической карты Казначейства России на 2020-2024 годы Управлением внедрен порядок обеспечения наличными денежными средствами организаций с применением электронного объявления на взнос наличными и электронной заявки на получение наличных в полевых учреждениях Банка России.
С 1 января 2020 г. Управление перешло на механизм кассового обслуживания исполнения бюджета Пенсионного фонда России с использованием технологии единого счета бюджета.
В 2020 году Управление участвовало в качестве «уполномоченного» территориального органа Федерального казначейства в проведении анализа результатов внедрения трех технологических регламентов подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
Управление участвовало в реализации мероприятия № 15.8 Стратегической карты Казначейства России на 2020–2024 годы, являясь Ведущим пилотным территориальным органом. В рамках пилотирования осуществлено внедрение в работу программного обеспечения анализа конфигураций межсетевого экранирования (АКМЭ). Федеральным казначейством выражена благодарность Управлению по результатам прошедшего этапа пилотирования.
По поручениям Федерального казначейства осуществлялись: ежемесячный мониторинг расходования средств, выделенных Калининградской области по распоряжениям Правительства Российской Федерации на оснащение (переоснащение) оборудованием дополнительно создаваемого коечного фонда медицинских организаций в целях выявления рискоемких направлений для последующего использования полученной информации при проведении проверок; мониторинг и анализ достижения общественно значимых результатов национального проекта «Жилье и городская среда» в рамках реализации федеральных проектов «Жилье» и «Формирование комфортной среды» в части благоустройства дворовых и общественных территорий и в части реализации региональных программ по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
С 1 января 2020 г. Управление приступило к приему полномочий по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ведению бюджетного учета еще от трех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
В истекшем году была продолжена работа по передаче имущества Управления на баланс филиала ФКУ ЦОКР. В полном объеме переданы объекты недвижимого имущества, земельные участки, а также материально-технические средства, относящиеся к административно–хозяйственному обеспечению.
В год юбилея Великой Победы Молодежным советом Управления и поисковым отрядом «Казначей-39» проведена акция «Капсула времени «Послание Победы», заложен «Сад памяти» у здания Управления. Сотрудники Управления почтили память участников Великой Отечественной войны, возложив венки и цветы к могилам и братским захоронениям советских воинов, участвовавших в Великой Отечественной войне 9 мая и 26 июля.
2021 год. В соответствии с положениями Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей» с 1 января 2021 г. осуществлен переход на казначейское обслуживание и систему казначейских платежей. Полностью обновлена и приведена в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативная правовая база.
В связи с переходом на систему казначейских платежей Управлением проведены мероприятия по закрытию 99 банковских счетов в Отделении по Калининградской области Северо–Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации и открытию их на Едином казначейском счете.
С 2021 года Управлением начато составление и представление в МОУ ФК казначейской отчетности по операциям системы казначейских платежей.
Специалисты Управления приняли активное участие в подведении результатов применения целевой модели «Расходы» и целевой модели «Доходы» при работе с наличными денежными средствами в рамках реализации Основного мероприятия № 2.9 Стратегической карты Казначейства России на 2020-2024 годы.
Для обеспечения готовности осуществления с 1 января 2022 г. санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, проведены подготовительные мероприятия и разъяснительная работа с получателями средств федерального бюджета в целях выполнения положений Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 119н.
Также во исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. проведена работа с получателями бюджетных средств по вопросу анализа итогов исполнения федерального бюджета в 2021 году.
В рамках реализации поэтапной миграции данных на лицевых счетах из ППО «Система электронного документооборота» в подсистему ведения нормативной справочной информации ГИИС «Электронный бюджет» в установленные сроки были завершены мероприятия по миграции всех лицевых счетов, за исключением лицевых счетов с кодом «41».
По поручению Федерального казначейства Управление приняло участие в апробации функциональности Компонента исполнения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Модуля ведения операций по исполнению обязательств участников бюджетного процесса и операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, Подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
Во исполнение вступивших в силу с 1 января 2021 г. изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Управлением организовано исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и средства бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казённых учреждений» в 2021 году Управление осуществляло полномочия по ведению централизованного бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, начислению выплат по оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, иной обязательной отчетности, в 10 территориальных органах федеральных органов исполнительной власти.
В 2021 году Управлением внедрён и успешно применялся порядок обеспечения наличными денежными средствами организаций с применением электронного объявления на взнос наличными и электронной заявки на получение наличных в полевых учреждениях Банка России.
В соответствии с Законом Калининградской области от 27 декабря 2019 г. № 378 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области» в IV квартале 2021 г. проведены подготовительные мероприятия, связанные с реорганизацией 12 городских округов.
В марте 2021 г. Управление приняло участие в заседании Совета руководителей территориальных органов Федерального казначейства в Северо-Западном федеральном округе, на котором руководитель Управления выступила с докладом по теме «Отдельные вопросы осуществления проверки в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084. Внедрение автоматизированного контроля». Вопросы, освещенные в докладе, рассмотрены Центральным аппаратом Федерального казначейства и приняты к реализации.
Приоритетным направлением в контрольной деятельности Управления в 2021 году являлось осуществление контроля и надзора за реализацией на территории Калининградской области социально-значимых национальных проектов, как посредством проведения плановых контрольных мероприятий, так и путем проведения анализа и мониторинга (далее – контрольные мероприятия). Так, в 2021 году Управлением проведены контрольные мероприятия в отношении 6 национальных проектов: «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Цифровая экономика», «Жилье и городская среда», «Образование», «Экология», «Демография». Основной целью проведения контрольных мероприятий является осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при предоставлении и использовании средств из федерального бюджета на реализацию национальных проектов, за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
В рамках реализации мероприятия № 15.8 Стратегической карты Казначейства России на 2020–2024 годы осуществлено внедрение в работу программного обеспечения анализа конфигураций межсетевого экранирования (далее – ПО АКМЭ), в рамках которого организовано пилотирование по работе с ПО АКМЭ. Управление, являясь «пилотным», решало конкретные задачи функционирования АКМЭ, по результатам которых в Федеральное казначейство направлялись предложения по описанию сегментов сетей и рекомендации по оптимизации межсетевого взаимодействия информационных систем Федерального казначейства.
Молодежным советом Управления 12-13 апреля 2021 г. проведен финал I Всероссийского фестиваля патриотического рэпа, участниками которого выступили сотрудники финансово-экономических и правоохранительных органов, а также студенты вузов. Управление представил Руслан Исмаилов с композицией «Красный мак», которая заняла I место.
2022 год. В 2022 году Федеральное казначейство отметило свой 30-летний юбилей, Управлению исполнилось 25 лет.
Претерпела изменения организационно-штатная структура Управления: упразднен территориальный Отдел № 2, расположенный в г. Калининграде, по адресу: пл. Маршала Василевского, д. 2. В структуре Управления функционируют 13 территориальных отделов.
Осуществлена миграция учетных данных и перевод лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, для учета операций бюджетных и автономных учреждений из информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» в подсистему управления расходами государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Для обеспечения внедрения с 01.01.2023 функционала по формированию Распоряжений о совершении казначейского платежа для оплаты по контрактам, подлежащим включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со статьей 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в единой информационной системе в сфере закупок с последующей их передачей в подсистему управления расходами государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и информационную систему «Автоматизированная система Федерального казначейства» проведены организационные мероприятия с получателями средств федерального бюджета, федеральными бюджетными и автономными учреждениями.
Управлением при взаимодействии с получателями средств федерального бюджета, а также с Министерством финансов Калининградской области осуществлялся еженедельный мониторинг исполнения федерального бюджета по расходам, в том числе сбор и анализ сведений о причинах низкого кассового исполнения в части субсидий субъектам Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов, по результатам которого удалось достичь высокого показателя исполнения федерального бюджета (в части МБТ - 98,8 %, итого – 99,0 %).
В целях проведения мероприятий по обеспечению наличными денежными средствами вновь созданных муниципальных образований, согласно Закону Калининградской области от 27 декабря 2019 г. № 378 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области», Управлением открыты 24 счета № 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» (далее – 40116) в полевых учреждениях Банка России для обеспечения организаций наличными средствами с использованием денежных чеков и 24 счета № 40116 в ПАО Сбербанк для обеспечения организаций наличными средствами с использованием платежных карт.
Во исполнение пункта 7 Перечня поручений по итогам совещания с территориальными органами Федерального казначейства «Актуальные вопросы осуществления и планирования контрольной деятельности на 2023 год», утвержденного заместителем руководителя Федерального казначейства Исаевым Э.А. 13 июля 2022 г. и направленного письмом Федерального казначейства от 20 июля 2022 г. № 07-04-05/21-18034 «О направлении Перечня поручений», письма Федерального казначейства от 21 июля 2022 г. № 07-04-05/21-18215 «Об исполнении Порядка № 328» проведена работа по выявлению случаев нарушения сроков предоставления сведений о бюджетных и денежных обязательствах получателями средств федерального бюджета. С конца июля 2022 года контроль осуществляется на постоянной основе.
С 2022 года Управление принимает участие в мероприятиях бюджетного мониторинга:
Обеспечение корректности отображения данных в прототипе по Мониторингу социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на базе ГАС «Управление»;
Проверка паспортов проектов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в ПУНП ГИИС «Электронный бюджет»;
Проведение сверочных мероприятий по региональным проектам.
Проведено тиражирование целевой модели «Расходы», «Доходы» с целью минимизации наличного денежного обращения. Обеспечено участие в реализации единой платформы исполнения исполнительных документов в целях принятия исполнительных документов любым территориальным органом Федерального казначейства.
Начаты сбор и анализ сведений об использовании получателями бюджетных средств Калининградской области субсидий, имеющих целевое значение, и иных межбюджетных трансфертов, представленных из федерального бюджета.
Приказом Управления от 17 января 2022 г. № 9 в Управлении создан Инфраструктурный бюджетный комитет, которым осуществляется контроль и мониторинг за использованием бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В 2022 году Управлением по указанному направлению проведено 2 контрольных мероприятия. Кроме того, в рамках осуществления государственного финансового контроля за использованием бюджетных кредитов осуществлялся мониторинг информации о реализации инфраструктурных проектов, направление в Межрегиональное контрольно-ревизионное управление Федерального казначейства чек-листов и отчетов об использовании средств бюджетных кредитов, информации об использовании средств на реализацию инфраструктурных проектов (авансы) и информации об остатках средств инфраструктурных бюджетных кредитов на счетах по контрактам с заказчиками, мониторинг достижения контрольных точек, установленных в рамках Соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, заключенных Калининградской областью с Минфином России. Осуществлялось казначейское сопровождение средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. № 665 «Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств» до 1 января 2023 г. были введены ограничения на проведение Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках государственного (муниципального) финансового контроля проверок главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками. Указанные ограничения не распространялись на проверки, проведение которых осуществляется в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требованиями Генерального прокурора Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Управлением в 4 квартале 2022 г. было проведено 7 внеплановых контрольных мероприятий по вопросу использования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также использования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, сформированных за счет средств Фонда национального благосостояния, на предоставление займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры за период с 1 января 2017 г. по истекший период 2022 года.
Контрольные мероприятия были проведены в органах исполнительной власти Калининградской области, органах местного самоуправления, у регионального оператора, а также у юридических лиц (заемщики, участвующие в модернизации систем коммунальной инфраструктуры).
С июля 2022 г. контрольно-ревизионным блоком Управления при формировании собственных предложений в План контрольных мероприятий Управления на 2023 год риск-ориентированный отбор объектов контроляначал осуществляться с применением цифровых инструментов «Анализ рисков» и «Паспорт объектов контроля» подсистемы информационно-аналитического обеспечения ГИИС «Электронный бюджет».
В целях реализации пункта 3.1 Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях, утвержденного приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. № 328, приказом Управления от 27 июля 2022 г. № 298 утвержден Порядок взаимодействия структурных подразделений УФК по Калининградской области при выявлении признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок из информационных систем (подсистем) Федерального казначейства и активизирована работа по осуществлению производства по делам об административных правонарушений.
В рамках деятельности по казначейскому сопровождению бюджетных средств во исполнение поручения Аппарата Правительства Российской Федерации от 29 июня 2022 г. № 7252п-П6 совместно с региональным проектным офисом Калининградской обрасти осуществлено формирование фотоматериалов, отражающих реальное состояние готовности объектов капитального строительства, создаваемых в рамках реализации национальных проектов, и их размещение в ГАС «Управление».
В соответствии со статьей 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации проведен бюджетный мониторинг при осуществлении операций на лицевых счетах участников казначейского сопровождения.
В рамках исполнения распоряжений Правительства Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 1987-р и от 19 февраля 2021 г. №№ 408-р, 410-р, Управление осуществляло расширенное казначейское сопровождение в Главном управлении МЧС России по Калининградской области, в том числе факта поставки вещевого имущества, факта поставки горюче – смазочных материалов, факта поставки пожарной техники.
В рамках исполнения бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральных стандартов по осуществлению внутреннего финансового аудита, с 2022 года Управление осуществляет полномочия по проведению аналитических мероприятий в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности, сформированной для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (субъектов централизованного учета), передавших в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2020 г. № 153 полномочия по ведению бюджетного учета и составлению отчетности территориальным органам Федерального казначейства.
В рамках реализации мероприятий 42.6 «Разработана риск-ориентированная модель противодействия коррупционным правонарушениям на основе оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации полномочий Федерального казначейства», 42.7 «Обеспечено внедрение механизма мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Стратегической карты Казначейства России, подготовлены предложенияпо оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации полномочий Управления, по внедрению механизма мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих органов Федерального казначейства.
Проведена работа по усовершенствованию СКИАО «Правовая работа» в целях направления должностным лицам по месту работы процессуальных и иных документов в электронном виде при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях посредством информационного обмена указанной системы с ГИИС «Электронный бюджет», по подготовке и направлению предложений по отправке в электронном виде уведомлений об истечении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания, а также срока для его исполнения посредством информационного обмена СКИАО «Правовая работа» с ГИИС «Электронный бюджет».
С 18 по 19 ноября 2022 г. с участием начальника Юридического управления Федерального казначейства Светланы Сауль, руководителей управлений Федерального казначейства по Оренбургской области, Томской области, Новосибирской области в Управлении проведено совещание на тему: «Подведение итогов по созданию единой платформы исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета. Обсуждение новых предложений в Стратегическую карту Казначейства России на 2023 г.». В ходе совещания состоялось обсуждение актуальных вопросов по текущему функционированию единой платформы исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, а также по включению дополнительных мероприятий в Стратегическую карту Казначейства России на 2023 год. Выработаны предложения по внесению изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации, по доработке прикладного программного обеспечения Федерального казначейства, в том числе в части электронного обмена информацией с судами, а также по актуализации отдельных технологических регламентов. Определена важность продолжения работы по дальнейшей цифровизации процесса исполнения исполнительных документов.
Управлением выполнены мероприятия по поддержанию в установленном формате и дальнейшему совершенствованию системы защиты информации, включенные в Стратегическую карту Казначейства России. Внедрен порядок организации работ по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты в информационной инфраструктуре Федерального казначейства.
Обеспечено функционирование Регионального центра регистрации (РЦР) и органа криптографической защиты Управления. Выдано 15829 сертификатов ключей электронной подписи.
В рамках подготовки ко Всероссийскому антикоррупционному форуму финансово-экономических органов с января по май 2022 года проводилась организационная работа по подготовке к региональному этапу Всероссийских конкурсов по творческому отображению противодействия коррупции. В конкурсе участвовало 8 школ, 7 высших учебных заведений и органов исполнительной власти г. Калининграда и области, на конкурс представлено 39 творческих работ. Заседание конкурсного жюри состоялось 20 мая 2022 г., определены лучшие работы, которые направлены в конкурсную комиссию Северо-Западного федерального округа. По результатам конкурса, проведенного в Санкт-Петербурге, 1 победитель регионального этапа признан победителем окружного этапа Всероссийских конкурсов в номинации «Антикоррупционный плакат» - учащаяся МАОУ СОШ № 7 г. Калининграда.
Управлением с 23 сентября по 6 октября 2022 г. впервые организован отборочный тур конкурса на звание «Лучший по профессии» в Северо-Западном федеральном округе. Из числа сотрудников Управления победителями конкурса признаны: в номинации «Лучший специалист по кадрам» Светлана Карабанова – главный специалист-эксперт отдела государственной гражданской службы и кадров, в номинации «Лучший бухгалтер» – Ольга Чистякова – начальник отдела централизованной бухгалтерии – главный бухгалтер Управления, в номинации «Лучший юрист» – Екатерина Петрушко – главный специалист-эксперт юридического отдела, которые приняли участие в соответствующих номинациях финального тура конкурса, проведенного в Федеральном казначействе. Победителем финального конкурса «Лучший по профессии» в номинации «Лучший бухгалтер» стала Ольга Чистякова.
С 2022 года представители Молодежного совета Управления проводят квизы по финансовой грамотности «Знаток ФинЗОЖ» для учеников образовательных учреждений г. Калининграда, а также открытые уроки на темы: «Что значит быть финансово грамотным?», «Простые шаги к финансовому благополучию» и «Общественные финансы в жизни современного человека» а также совместно с МАОУ СОШ № 28 участвуют в мероприятии «Марафон памяти», посвященном боевому пути и местам захоронения солдат 84-й гвардейской Краснознаменной Карачевской ордена Суворова II степени стрелковой дивизии.
2023 год. Управление приняло участие в реализации четырех мероприятий Стратегической карты Казначейства России:
Проведен мониторинг правоприменения и усовершенствован порядок исполнения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании и использованием цифровых ресурсов, реализован клиентоцентричный подход к исполнению судебных актов.
Усовершенствован порядок взаимодействия Федерального казначейства и ФНС России при исполнении решений о взыскании в электронном виде.
Доработан ГИИС «Электронный бюджет» в целях внедрения механизма выявления признаков административных правонарушений посредством информационных систем (подсистем) Федерального казначейства.
Разработана модель оформления и направления процессуальных и иных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в электронном виде с использованием СКИАО «Правовая работа».
Управлением реализовано мероприятие Стратегической карты Казначейства России «Обеспечение внедрения инструмента систематизации и оценки проверок, проводимых контрольно-надзорными органами ТОФК, ФКУ «ЦОКР».
Проведена апробация на промышленной среде информационной системы «Автоматизированной системы Федерального казначейства» функционала осуществления возврата финансовым органом невыясненных поступлений.
Принято участие в реализации мероприятия «Разработка подходов к созданию структуры Единого классификатора нарушений (рисков), выявляемых органами внутреннего государственного финансового контроля» Стратегической карты Казначейства России на 2023 год.
Осуществлена миграция учетных данных и перевод лицевых счетов получателей бюджетных средств федерального бюджета, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств из федерального бюджета из информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» в подсистему управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
В соответствии со статьей 242.13-1 Бюджетного кодекса при открытии лицевых счетов и осуществлении операций в системе казначейских платежей в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения Управлением осуществлялся бюджетный мониторинг без мер реагирования.
В целях оптимизации количества счетов № 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» в соответствии с Дорожной картой по взаимодействию Федерального казначейства и ПАО Сбербанк при ведении банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства, утвержденной 4 октября 2022 г., и письмом Федерального казначейства от 28 февраля 2023 г. № 07-04-05/05-5088 «О направлении рекомендаций» в ноябре 2023 г. произведено закрытие 121 счета № 40116, из них 67 счетов в полевых учреждениях Банка России и 54 счетов в ПАО Сбербанк.
С 2023 года Управление проводит сверку информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru, и анализ ее результатов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 23 марта 2023 г. № 98 «Об утверждении Требований к проведению сверки информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru, и анализа ее результатов».
Управлением проведены семинары - совещания в формате видео-конференц-связи с участием представителей финансовых органов и органов – учредителей по Калининградской области по вопросу своевременного и качественного размещения информации государственными и муниципальными учреждениями на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru.
Осуществлены мероприятия по миграции данных на отечественное программное обеспечение SVAP, выполняющее автоматизацию функций ведения аналитического и казначейского учета.
Обеспечено функционирование Регионального центра регистрации и органа криптографической защиты Управления. Выдано 17717 сертификатов ключей электронной подписи.
Продолжилась работа Инфраструктурного бюджетного комитета Управления по осуществлению государственного финансового контроля за использованием бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов на территории Калининградской области и бюджетных кредитов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации «Калининградская область» за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет.
Управление участвовало в работе сформированной в Калининградской области специальной межведомственной комиссия по осуществлению мониторинга, сбора и анализа информации о правонарушениях, выявляемых в ходе реализации национальных проектов. В 2023 году в Правительстве Калининградской области с участием руководства Управления было проведено 4 координационных совещания по мониторингу и предупреждению правонарушений при реализации национальных проектов на территории Калининградской области.
Обеспечено участие в разработке модели оформления и направления процессуальных и иных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в электронном виде с использованием СКИАО «Правовая работа» в целях направления должностным лицам по месту жительства указанных документов посредством информационного обмена СКИАО «Правовая работа» с Единым порталом государственных и муниципальных услуг, в тестировании автоматического формирования и выгрузки унифицированных форм отчетов из ГИИС «Электронный бюджет» в целях оперативного выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 15.15.7, статьями 15.15.10 и 15.15.11 КоАП, в подготовке и направлении технологам разработанной модели оформления и направления в электронном виде процессуальных и иных документов посредством информационного обмена СКИАО «Правовая работа» с ГИИС «Электронный бюджет», в осуществлении доработки СКИАО «Правовая работа» по оформлению и направлению процессуальных и иных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в электронном виде с использованием СКИАО «Правовая работа».
2023 год прошел под эгидой празднования 100-летия со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации. Проведены открытые лекции на базе 3 высших учебных заведений Калининградской области, возложены цветы к могиле участника Великой Отечественной войны, бывшего Главного контролера-ревизора Аппарата главного контролера Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РСФСР по Калининградской области, бывшего начальника финансового управления Калининградского облисполкома Насырова Гарифзяна Нигметовича, организована встреча ветеранов контрольно-надзорной деятельности с действующими сотрудниками контрольно-ревизионного блока Управления, в ходе которой состоялось торжественное награждение ветеранов памятной медалью «100 лет контрольно-ревизионным органам Минфина России». Высажена аллея орешников в центральном сквере пос. Заостровье Зеленоградского района, посвященная юбилейной дате. Управление также участвовало в окружном этапе Всероссийского конкурса видеороликов по контрольной тематике, приуроченного к 100-летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, по результатам которого заняло 3 место. Проведена Межведомственная спартакиада, Велопробег «Калининград – Зеленоградск-Калининград» и Межведомственный конкурс детского рисунка на тему «Мой дом – Россия» с участием сотрудников Управления, Минконтроля Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области и Контрольно-счетной палаты Калининградской области. Руководитель Управления Татьяна Кузяева и начальник организационно-аналитического отдела Елена Борсукова 28 сентября 2023 г. приняли участие в VII Московском финансовом форуме по теме: «В поисках нового баланса: российская финансово-экономическая система в период мировой трансформации», который прошел в Центральном выставочном зале «Манеж». В рамках работы Форума совместно с заместителем Министра финансов Российской Федерации Алексеем Лавровым, руководителем Казначейства России Романом Артюхиным и заместителем руководителя Казначейства России Эли Исаевым прошло награждение призеров и номинантов «Всероссийского конкурса видеороликов по контрольной тематике», приуроченного к 100-летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации. Управление стало победителем в номинации «За музыкальность».
8 ноября 2023 г. в конгресс-холле Музея Мирового океана прошло торжественное мероприятие, посвященное 100-летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации. Мероприятие проводилось с участием Губернатора Калининградской области Антона Алиханова, заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Романа Балашова. В ходе встречи состоялось вручение наград Министерства финансов Российской Федерации, Калининградской области, памятных ведомственных медалей «100 лет контрольно-ревизионным органам Минфина России».
Команда Управления приняла участие во Всероссийской спартакиаде финансово-экономических органов Российской Федерации, состоявшейся 19 июля 2023 г. в г. Уфе в рамках Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов Российской Федерации. Сборная команда территориальных органов Федерального казначейства Северо-Западного федерального округа «Северное сияние» заняла первое место в общекомандном зачете. От Управления в роли капитана волейбольной команды участвовал ведущий специалист-эксперт отдела информационных систем Андрей Беляев, в соревнованиях по плаванию на дистанции 50 метров вольным стилем среди женщин – главный специалист-эксперт отдела технологического обеспечения Нина Радченко.
3 ноября 2023 г. Управлением организован отборочный тур конкурса на звание «Лучший по профессии» в Северо-Западном федеральном округе.
С марта 2023 г. представители Молодежного совета при поддержке профсоюзной организации неоднократно оказывали проживающей в г. Калининграде семье военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции, практическую и моральную помощь. Совместно с молодежными советами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти 4 июня 2023 г. приняли активное участие в организации и проведении благотворительного мероприятия «Чудесная Ярмарка» на центральной площади г. Калининграда для благотворительного фонда «Верю в чудо». Собранные средства направлены на строительство детского хосписа «Дом Фрупполо» в г. Калининграде. Молодежный совет в рамках проекта «Знание.Государство» Российского общества «Знание» с 2023 года проводит просветительскую работу по вовлечению сотрудников Управления в серии федеральных просветительских прямых эфиров с участием выдающихся ученых, руководителей крупнейших компаний, успешных предпринимателей, представителей культуры и искусства, государственных и общественных деятелей.
2024 год. Управление приняло участие в реализации четырех мероприятий стратегической карты Казначейства России:
«Выработаны подходы к созданию порядка исполнения судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации единым органом и направлены в Минфин России. Представлен доклад в Минюст России по мониторингу правоприменения».
«Выработаны подходы к цифровизации процессов взаимодействия с судами при исполнении судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации».
«Развит сервис исполнения решений о взыскании в электронном виде по утвержденным форматам: совершенствование порядка учета решений налоговых органов в электронном виде».
«Переведены компоненты и модули подсистемы управления расходами, обеспечивающие обслуживание лицевых счетов федерального бюджета с типами 01, 05, 06, 07 и подсистемы учета и отчетности ГИИС «Электронный бюджет» на импортозамещенное БПО.
В соответствии с мероприятием 21.3 Стратегической карты Казначейства России на 2022-2030 годы в целях обеспечения должностных лиц органов власти субъектов Российской Федерации информацией при принятии управленческих решений в Управлении создан Ситуационный центр, представляющий собой совокупность программно-технического комплекса и информационно-телекоммуникационных сетей, предназначенный для обеспечения визуализации и демонстрации информации, обрабатываемой в информационных системах Федерального казначейства. Проведены демонстрации информационных панелей для министерств Калининградской области и финансовых органов муниципальных образований, подготовлены макеты информационных панелей по наиболее востребованным направлениям деятельности.
В целях осуществления мониторинга обеспечения наличными денежными средствами участников системы казначейских платежей Управление приняло участие в проведении функциональных испытаний по обмену информацией между информационной системой «Автоматизированная система Федерального казначейства» и ПИАО ГИИС «Электронный бюджет».
Реализована передача в ГИС ГМП извещений о зачислении, уточнении, возврате денежных средств.
По вопросам формирования рейтинга субъектов Российской Федерации, отражающего взаимодействие участников с ГИС ГМП, реализована возможность уточнения рейтинга на основании обращений участников ГИС ГМП путем подачи сотрудниками УФК по субъектам Российской Федерации обращений на корректировку в службу поддержки ГИС ГМП.
Проведена централизация счетов № 40116 «Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» по обеспечению наличными денежными средствами клиентов с использованием денежных чеков, результатом которой стало закрытие 13 счетов в полевых учреждениях Банка России.
В 2024 году в Управлении продолжил работу Инфраструктурный бюджетный комитет, которому с июля 2023 г. также поручено осуществление государственного финансового контроля за использованием специальных казначейских кредитов.
Принято участие в реализации мероприятий по созданию порядка исполнения судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации единым органом, цифровизации процессов взаимодействия с судами при исполнении судебных актов, развитию сервиса исполнения решений о взыскании в электронном виде и совершенствованию порядка учета решений налоговых органов в электронном виде.
Проведена работа по подготовке предложений по внесению изменений в приказ Казначейства России от 11 февраля 2019 г. № 34 «Об утверждении Порядка учета информации по исполнению решений налоговых органов и иных документов, связанных с их исполнением», по осуществлению мониторинга решений налоговых органов и исполнительных документов, поступающих в органы Федерального казначейства, в ГИИС «Электронный бюджет».
Запущен процесс внедрения обновленной автоматизированной системы документооборота «LanDocs» с целью обработки и учета документов с использованием прикладного программного обеспечения.
Обеспечено функционирование Регионального центра регистрации и органа криптографической защиты Управления. Выдано 19157 сертификатов ключей электронной подписи.
Проведены функциональные испытания ПИАО, информационных систем по доработке: миграция ЛС АУ/БУ и ПСБ_ЕБП в АСФК, передачи отчётов КПЭ посредством СУФД.
Создана рабочая группа по поддержке ведения процессов управления доходами ГИИС «Электронный бюджет» (ПУД).
Осуществлены апробация новых функциональных возможностей личного кабинета органа контроля в части оптимизации процесса осуществления проверок бюджетных документов в ЕИС в сфере закупок, функционала формирования распоряжений о совершении казначейского платежа в ЕИС в сфере закупок для учреждений областного уровня, выработка предложений по внесению изменений в Порядок учета информации по исполнению решений налоговых органов и иных документов, связанных с их исполнением, а также в Порядок мониторинга решений налоговых органов и исполнительных документов, поступающих в органы Федерального казначейства. Предложения приняты и согласованы Федеральным казначейством.
Контрольно-ревизионным блоком Управления продолжился риск-ориентированный отбор контрольных мероприятий при формировании собственных предложений в План контрольных мероприятий Управления на 2025 год с применением цифровых инструментов «Анализ рисков» и «Паспорт объектов контроля» подсистемы информационно-аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» с целью снижения нагрузки на объекты контроля.
Приоритетным направлением в контрольной деятельности Управления в 2024 году являлось осуществление контроля за реализацией на территории Калининградской области социально-значимых национальных проектов посредством проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. В 2024 году Управлением проведено 18 контрольных мероприятий в отношении 3 национальных проектов: «Жилье и городская среда», «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», «Демография».
С 1 по 4 октября 2024 г. организован отборочный тур конкурса на звание «Лучший по профессии» в Северо-Западном федеральном округе. Из числа сотрудников Управления победителем тура в номинации «Лучший специалист по финансовым технологиям» стала Юлия Тихонова – заместитель начальника отдела технологического обеспечения.
В период с 1 по 7 марта 2024 г. председатель Молодежного совета Управления Андрей Мерещак принял участие во Всемирном фестивале молодежи, который проходил на федеральной территории «Сириус» в г. Сочи. Представители Молодежного совета приняли участие в открытии регионального этапа Всемирного фестиваля молодежи «Действуй!», в августе 2024 г. - в проведении Уникального Фестиваля Казначеев Калининградской области в формате семейного праздника «Папа, мама, я – казначейская семья!» на территории Калининградского областного Музея янтаря. Программа Фестиваля состояла из 5-ти соревнований: эстафета, метание дротиков, игра «Крокодил», игра «Угадай песню» и конкурс на командообразование «Сделай сам». Проведены благотворительные акции: День донора, субботники на территории Управления и за ее пределами, «Сад памяти», «Окна Победы», «Свеча памяти», «Подари детям добро», в рамках которой осуществлялся сбор и приобретение подарков для центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Росток» в г. Гусеве Калининградской области, помощь приютам для бездомных животных, участие в проводимом благотворительным детским центром «Верю в Чудо» мероприятии «ЧудоЁлка». Проведены открытые уроки для учеников школ г. Калининграда на тему: «Общественные финансы в жизни современного человека» и квиз по финансовой грамотности «Знаток ФинЗОЖ».
2025 год. Проведены организационно-штатные мероприятия, связанные с упразднением территориального Отдела № 16, расположенного в г. Озерске, и территориального Отдела № 17, расположенного в г. Полесске. В структуре Управления функционируют 11 территориальных отделов.
В целях реализации мероприятия № 27.2 «Завершено импортозамещение модуля учета FAH по операциям федерального бюджета» Стратегической карты Казначейства России, Управление приняло участие в миграции данных на отечественное программное обеспечение, выполняющее автоматизацию функций ведения аналитического и казначейского учета средств федерального бюджета, в ГИИС «Электронный бюджет», подсистеме учета средств федерального бюджета (лицевые счета с типом «01», «03», «08», «14»).
В целях реализации мероприятия «Обеспечена разработка концепции по порядку исполнения судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации единым органом» Стратегической карты Казначейства России Управление приняло участие в подготовке предложений для разработки концепции порядка исполнения судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации единым органом, создании единого информационного пространства исполнения исполнительных документов в электронном виде.
Управление провело мероприятия по централизации на уровне Платежных центров операционных функций территориальных органов Федерального казначейства при осуществлении операций со средствами федерального бюджета.
Осуществлены мероприятия по переводу лицевых счетов администраторов доходов с кодом «04» из информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» в подсистему управления доходами ГИИС «Электронный бюджет» с переходом на новую модель бухгалтерского учета в системе казначейских платежей, по миграции данных на отечественное программное обеспечение SVAP, выполняющее автоматизацию функций ведения аналитического и казначейского учета по лицевым счетам с кодом «03», «14» федерального уровня.
Начато осуществление мероприятий по проведению анализа и выверки сумм поступлений по средствам во временном распоряжении, учтенным как невыясненные поступления, и последующему перечислению в доход федерального бюджета невостребованных невыясненных сумм.
Обеспечено участие в проведении тестирования функционала информационных систем Федерального казначейства для второго и третьего этапов внедрения новой модели бухгалтерского учета в системе казначейских платежей в части перевода лицевых счетов получателей средств из бюджета из «Автоматизированная система Федерального казначейства» в модуль бюджетного процесса подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
В связи со вступлением в силу 30 марта 2025 г. Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 547-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» организована работа по приему, обработке и маршрутизации обращений и сообщений, поступающих посредством Платформы обратной связи, реализованной на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ПОС ЕПГУ), разработан Порядок, определяющий правила рассмотрения обращений граждан и организаций, получаемых посредством ПОС ЕПГУ.
Управлением выполнены мероприятия по поддержанию в установленном формате и дальнейшему совершенствованию системы защиты информации, включенные в Стратегическую карту Казначейства России.
Обеспечено функционирование Регионального центра регистрации и органа криптографической защиты Управления. Выдано 19948 сертификатов ключей электронной подписи.
Проведены функциональные испытания и опытные эксплуатации АСФК и Единой бюджетной платформы (ЕБП) в части перевода данных по лицевым счетам получателей средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) в ГИИС «Электронный бюджет».
В четвертом квартале 2025 г. проведены комплексные масштабные мероприятия по подготовке к переводу лицевых счетов получателей средств из бюджета субъекта Российской Федерации на казначейское обслуживание в модуль бюджетного процесса.
Проведены функциональные испытания по развитию ПИАО ГИИС «Электронный бюджет».
Сотрудниками контрольного-ревизионного блока Управления, помимо проверок, применен новый метод контроля - государственный аудит. По поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака Управлением проводился сбор и анализ информации по оценке экономической эффективности финансовых средств, направленных на подключение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации, за период 2022 – 2024 годов в целях оптимизации и снижения издержек догазификации. Анализ проводился в организациях, ответственных за реализацию программы догазификации Калининградской области, на основании информации, получаемой путем направления письменных запросов без проведения контрольных мероприятий в органах исполнительной власти Калининградской области (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области и Министерство социальной политики Калининградской области), в газораспределительной организации и региональном операторе газификации Калининградской области (ООО «Калининградгазификация») и в Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.
Приоритетным направлением в контрольной деятельности Управления в 2025 году по-прежнему являлось осуществление контроля за реализацией на территории Калининградской области социально-значимых национальных проектов посредством проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий, а также проведение контрольных мероприятий исполнения соглашений о предоставлении инфраструктурных бюджетных кредитов в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в реализации мероприятий инфраструктурных проектов.
Проведены 15 контрольных мероприятий в отношении 8 национальных проектов: «Жилье и городская среда», «Демография», «Образование», «Культурная среда», «Экология», «Здравоохранение, «Туризм и индустрия гостеприимства», «Наука и университеты» и 3 контрольных мероприятия исполнения условий соглашений о предоставлении бюджету субъекта «Калининградская область» из федерального бюджета бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Контрольно-ревизионным блоком Управления в соответствии с поручением Федерального казначейства в июле-сентябре 2025 года проведены значимые проверки по вопросу осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области» за 2020 – истекший период 2025 года с участием ревизоров 5 территориальных органов Федерального казначейства, Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства и привлечением специалистов Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Санкт-Петербурге. Проверки проведены в 3 министерствах Калининградской области, 2-х подведомственных им учреждениях Калининградской области и Фонде «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области». Руководством Федерального казначейства выражена благодарность руководителю Управления и сотрудникам контрольно-ревизионного блока Управления за выполнение на высоком уровне большого объема работы, а также за принципиальность и добросовестность при проведении указанных проверок.
Продолжил свою работу Инфраструктурный бюджетный комитет Управления.
В Правительстве Калининградской области с участием руководства Управления было проведено 4 координационных совещания по мониторингу и предупреждению правонарушений при реализации национальных проектов на территории Калининградской области.
Управление принимало участие в пилотировании проекта по переводу лицевых счетов получателей средств из бюджета из информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» в модуль бюджетного процесса в части казначейского обслуживания, а также исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), государственных внебюджетных фондов подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».
Управлением проведены мероприятия по миграции данных из информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» в ГИИС «Электронный бюджет», необходимых для обеспечения ведения учета и распределения поступлений с использованием ПУД ГИИС «Электронный бюджет», обеспечено участие в составе ведущей группы УФК для оказания консультаций территориальным органам Федерального казначейства при прохождении ими тестовых операционных дней в ПУД ГИИС «Электронный бюджет».
В связи с ликвидацией полевого учреждения Банка России Рубежное Управление организовало обеспечение клиентов наличными денежными средствами с помощью денежных чеков в полевом учреждении Банка России Балтийское.
Обеспечено участие в апробировании в промышленной среде функционала автоматизированного перечисления остатков средств с казначейского счета бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на Единый счет федерального бюджета.
Проведена работа над предложениями по реализации мероприятия 36.1 Стратегической карты Казначейства России «Обеспечено совершенствование механизма оценки деятельности ТОФК при осуществлении контрольных и аудиторских мероприятий».
Управление приняло участие в разработке концепции по порядку исполнения судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации единым органом;
подготовке предложений в ФК по концепции исполнения судебных актов к бюджетной системе Российской Федерации единым органом;
создании единого информационного пространства исполнения исполнительных документов в электронном виде.
С 1 января 2025 года, в связи со вступлением в силу изменений, внесенных в часть 7 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Управлению дополнительно переданы полномочия по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в отношении организаций, по которым Управление осуществляет отдельные функции финансовых органов муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно, в отношении администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области.
В 2025 году в соответствии с письмом Федерального казначейства в рамках исполнения Государственного контракта по модернизации Официального сайта Федерального казначейства www.roskazna.gov.ru было проведено мероприятие по миграции контента сайта на новую платформу.
В связи с созданием в подсистеме финансового контроля ГИИС «Электронный бюджет» функциональности по сбору, обобщению и обеспечению анализа информации для реализации полномочий Федерального казначейства по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита и анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), Управлением проведена работа по подключению к данной подсистеме:
главных администраторов бюджетных средств для проведения аналитического мероприятия по осуществлению главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;
органов государственного (муниципального) финансового контроля для проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органами государственного (муниципального) финансового контроля.
С 30 сентября по 6 октября 2025 г. Управлением организован отборочный тур конкурса на звание «Лучший по профессии» в Северо-Западном федеральном округе. Из числа сотрудников Управления победителем тура в номинации «Профессионал года по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» признана Кристина Гвоздева - начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов.
Представители Молодежного совета приняли участие в международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию создания Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений и 80-летию стратегической наступательной операции Красной армии в Восточной Пруссии, завершившейся разгромом советскими войсками вермахта на территории немецкой провинции. Участники конференции обсудили широкий круг вопросов, связанных с военными событиями Восточно-Прусской операции 1945 года, а также международно-правовыми аспектами, касающимися формирования Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, результатом которой стало образование Калининградской области.
Проведена интеллектуальная игра в формате игры «Что? Где? Когда?», посвященная 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В игре приняли участие 4 команды, состоящие из сотрудников Управления и Филиала ФКУ «ЦОКР» по Калининградской области.